Kamati ya Baraza la Wawakilishi la Marekani inayoshughulikia Usimamizi na Mageuzi ya Serikali, ambayo ndiyo paneli kuu ya uchunguzi katika baraza hilo, ilitoa taarifa ya wafanyakazi wake tarehe 13 Novemba 2026 ikipendekeza kwamba Bunge lifikirie kuweka vikwazo vipya kwa biashara ya masoko ya utabiri inayofanywa na wafanyakazi wa serikali ya shirikisho, wabunge wa Bunge na wenye vibali vya usalama. Chaguzi zinazoainishwa humo zinaanzia katika kupiga marufuku kabisa hadi mipaka finyu zaidi juu ya mikataba inayohusiana na maamuzi ya serikali, na ripoti hiyo inazisifu majukwaa yenyewe, yakiwemo Kalshi na Polymarket, kwa kufichua matukio mengi ya biashara ya taarifa za ndani yaliyoandikwa humo.
Hii ni bidhaa ya kwanza kutoka kamati ya Bunge kuhimiza rasmi vikwazo vya aina hiyo, nayo inakuja wakati wa mivutano: Tume ya Biashara ya Bidhaa za Baadaye (CFTC), mdhibiti wa shirikisho wa biashara za derivatives, inapambana na takriban majimbo kumi na mbili kuhusu nani anayedhibiti mikataba ya matukio, na Seneta Elizabeth Warren, Mwanademokrasia kutoka Massachusetts, anajiandaa kuongoza Kamati ya Benki ya Seneti huku akiwa ameuelekeza umakini wake kwenye sekta hii.
Kamati inataka Bunge lizingatie nini
Taarifa hiyo haifikii hatua ya kuandaa mswada. Badala yake inawakabidhi wabunge orodha ya chaguzi. Upande mmoja kuna katazo kamili linalowazuia maafisa wa shirikisho, wabunge na wenye vibali vya usalama kuchukua nafasi yoyote katika masoko ya utabiri. Upande mwingine kuna sheria mahususi ambayo ingezuia biashara pekee katika mikataba ambayo matokeo yake afisa wa serikali angeweza kuyaathiri au kuyafahamu mapema, yaani mikataba inayohusiana na serikali ambayo taarifa zisizo za umma ni hatari zaidi.
Mwenyekiti James Comer, Mrepublican kutoka Kentucky anayeiongoza kamati hiyo, aliuweka pendekezo hilo kama tatizo la kuaminiana badala ya tatizo la teknolojia. "Wamarekani wana wasiwasi wa haki kuhusu ufisadi wa umma," alisema. "Bunge lina wajibu wa kuhakikisha sheria zetu zinazuia ipasavyo biashara ya taarifa za ndani, kuwawajibisha watendaji wabaya, na kuwazuia maafisa na wafanyakazi wa serikali kujinufaisha kutokana na taarifa zisizo za umma. Tulianzisha uchunguzi kuhusu biashara ya taarifa za ndani katika majukwaa ya masoko ya utabiri na tunatiwa moyo na juhudi zao za kuzuia, kugundua na kuripoti shughuli haramu. Bunge ni lazima lizingatie mageuzi zaidi ili kuzuia ufisadi wa umma na kurejesha imani ya wananchi wa Marekani kwa serikali."
Uchunguzi wa miezi sita na kurasa karibu 1,700
Comer alifungua uchunguzi huo tarehe 22 Mei 2026 kwa barua kwa Kalshi, soko la mikataba ya matukio linalodhibitiwa na CFTC, na Polymarket, jukwaa la soko la utabiri linaloegemea kwenye crypto. Tarehe 29 Septemba 2026 aliupanua kujumuisha majina matatu zaidi: Hyperliquid Labs, kampuni iliyo nyuma ya kituo cha biashara cha mtandaoni cha Hyperliquid; Crypto.com, soko ambalo pia huorodhesha mikataba ya matukio; na PredictIt, soko la utabiri wa kisiasa lenye uhusiano na taasisi za kitaaluma.
Kwenye majukwaa hayo matano, wafanyakazi wa kamati walikusanya kurasa karibu 1,700 za nyaraka na mawasiliano ya ndani na kufanya vikao vitano vya wafanyakazi kutoka pande zote mbili. Wingi huo una umuhimu kwa sababu ndio msingi wa ushahidi wa hukumu kuu ya taarifa hiyo, kwamba tatizo ni la kweli lakini kwa kiasi kikubwa tayari linaonekana, na mara nyingi hugunduliwa, kwenye kumbukumbu za majukwaa yenyewe.
Huenda sheria tayari inalifikia
Mojawapo ya hitimisho tulivu la taarifa hiyo ni kwamba huenda Bunge halihitaji sheria mpya ili kushtaki mwenendo wenyewe. Taarifa hiyo inasoma Kifungu cha 4c(a)(3) na 4c(a)(4) cha Sheria ya Ubadilishanaji wa Bidhaa, sheria ya shirikisho inayosimamia biashara ya bidhaa na derivatives, kama ilivyorekebishwa na Sheria ya 2012 ya Stop Trading on Congressional Knowledge iliyowazuia waziwazi maafisa wa umma kufanya biashara kwa kutumia taarifa zisizo za umma, kwamba tayari inawagusa maafisa wanaofanya biashara ya mikataba ya masoko ya utabiri kwa kutumia maarifa ya ndani.
Huo ndio mvutano unaopita katika nyaraka hiyo. Wafanyakazi wanabaini kwamba sheria iliyopo huenda inazuia mwenendo mbaya zaidi, lakini bado wanalihimiza Bunge kwenda mbali zaidi, kwa sababu katazo la jumla la biashara ya taarifa za ndani ni gumu zaidi kutekeleza kuliko sheria iliyo wazi inayowaweka maafisa nje ya masoko fulani.
Majukwaa yalijidhibiti yenyewe
Jambo la kushangaza zaidi ni kiasi gani cha sifa taarifa hiyo inazopatia kampuni ilizochunguza. Nne kati ya tano zilishirikiana kwa kiasi kikubwa, na wafanyakazi walibaini kwamba matukio mengi ya biashara ya taarifa za ndani waliyoyachunguza yaligunduliwa na kuripotiwa kwanza na masoko yenyewe, si na mdhibiti wa serikali.
Polymarket inaendesha mfumo wa ufuatiliaji unaouita PolyGraph, uliojengwa kwa ushirikiano na Chainalysis, kampuni ya uchambuzi wa blockchain, ili kuchanganua daftari lake la umma kubaini biashara zenye shaka. Kwa kuwa kila biashara ya Polymarket huandikwa kwenye blockchain ya umma, chombo cha ufuatiliaji kinaweza kufuatilia mifumo ya miamala kati ya pochi mbalimbali ambayo ubadilishanaji wa kawaida usingeweza kamwe kuiweka wazi, jambo linalochangia kwa nini kamati iligundua kuwa masoko haya yanabaini mambo ambayo wasimamizi hawakuyabaini.
Ufuatiliaji wa Kalshi uliashiria aliyekuwa Mbunge George Santos, ambaye biashara zake zilivuta uchunguzi, pamoja na mendeshaji wa teleprompta wa Ikulu ya Marekani ambaye nafasi zake kuhusu hotuba za rais zikawa mojawapo ya mifano mashuhuri ya uchunguzi huo. Katika kila tukio, jukwaa lilibaini tabia hiyo kabla ya kujitokeza mahali pengine popote.
Kesi zilizoipa hatari sura halisi
Mambo mawili yanashikilia hoja ya memo kwamba hatari hii si ya kidhahania. Mnamo Aprili 2026, waendesha mashtaka wa shirikisho walimshtaki sajenti mkuu wa Jeshi la Marekani ambaye, kwa mujibu wa hati ya mashtaka, alipata zaidi ya USD 409,000 kwa kufanya biashara kwenye Polymarket akitumia taarifa za siri. Mashtaka hayo bado hayajathibitishwa, na kesi hiyo bado haijasikilizwa mahakamani.
Kwa upande mwingine, mnamo Agosti 2026 CFTC, msimamizi wa masoko ya bidhaa za baadaye nchini Marekani, ilitoa amri dhidi ya aliyekuwa mwendeshaji wa teleprompta wa Ikulu, ikiadhibu nafasi alizochukua kuhusu muda na maudhui ya hotuba za rais, taarifa ambazo mwendeshaji huyo alizipata kabla ya umma. Kwa pamoja, kesi hizo mbili zinaonyesha ukubwa wa jambo linaloitia wasiwasi kamati, kuanzia mtu mwenye kibali cha usiri aliyekuwa na siri za uwanja wa vita hadi mfanyakazi mwenye faida ya dakika chache tu kuhusu hotuba.
Jukwaa ambalo halikukabidhi kumbukumbu
Si kila mmoja aliyeshirikiana. Hyperliquid Labs iliiambia kamati kwamba haikuwa na "aina za kumbukumbu na taarifa" ambazo wafanyakazi walikuwa wameomba, ikiwemo data ya utambulisho ya kumfahamu mteja wako (KYC) inayoruhusu ubadilishanaji kuunganisha akaunti ya mtandaoni na mtu halisi. Kwenye jukwaa la mtandaoni lenye majina ya bandia, kutokuwepo kwa kumbukumbu hizo ndiko kugunduliwa kwenyewe: ni hiyo haswa pengo linalofanya ukiukaji kuwa mgumu kubaini, na udhaifu wa kimuundo ambao sheria ya baadaye ingelazimika kukabiliana nao.
Sekta iliyo chini ya uchunguzi unaoongezeka
Memo hii haikuja peke yake. CFTC inadai mamlaka juu ya mikataba ya matukio dhidi ya majimbo takriban kumi na mbili yanayotaka kuyadhibiti chini ya sheria zao wenyewe, na Warren, anayetarajiwa kuongoza Kamati ya Benki ya Seneti, ameashiria kuwa anakusudia kuibana sekta hiyo. Kamati ya Baraza la Wawakilishi inayopendekeza vikwazo kwa wafanyakazi wa shirikisho, msimamizi wa shirikisho anayedai ukuu na mwenyekiti mpya anayeingia wa Seneti aliyeiweka sekta hiyo machoni vinaleta shinikizo kutoka pande tatu kwa wakati mmoja, katika Bunge ambalo uongozi wake wenyewe bado unapangwa.
Katherine Clark98%NdiyoHapana
Pete Aguilar1%NdiyoHapanaKwa majukwaa haya, hali ni ya kipekee. Yanaonyeshwa kama sehemu ya suluhisho hata wakati watu wanaoyatumia, angalau wale wenye vyeti vya serikali, wanatazamwa kwa ajili ya vikwazo vipya.
Kinachobadilika
Kwa mfanyabiashara asiye na nafasi serikalini, memo hii haibadilishi chochote leo; ni pendekezo, si sheria. Kwa mfanyakazi wa serikali, mbunge au mwenye kibali cha usiri, ni ishara wazi kwamba nafasi katika soko la utabiri huenda hivi karibuni ikabeba sheria ambayo hisa na mali isiyohamishika tayari zinazo. Na kwa makampuni, inarasimisha makubaliano ambayo yamekuwa yakiyafanya kimyakimya kwa mwaka mzima: fungua daftari, endesha ufuatiliaji, ripoti watendaji wabaya, na upate hisani ya msimamizi.
Licha ya maneno yote kuhusu marufuku, ugunduzi mkali zaidi wa memo unakwenda upande mwingine. Ukiukaji iliouorodhesha ulibainishwa si na walinzi wa shirikisho bali na zana za majukwaa yenyewe, PolyGraph ya Polymarket na viashiria vya ndani vya Kalshi. Kamati ya Comer inapendekeza kuwabana watumiaji wa mifumo ambayo uwazi wake ndio imeuonyesha kama sababu iliyofanya kesi hizo zipatikane kabisa, na iwapo Bunge litaandika ukinzani huo katika sheria ndilo swali ambalo sasa linabebwa na kamati ya benki ya Warren.
